石家莊資質(zhì)申報實(shí)現當場(chǎng)審批，“證照分離”改革正式啟動(dòng)

　　全國自貿試驗區正在開(kāi)展“證照分離”改革！申報施工二、三級資質(zhì)，滿(mǎn)足條件當場(chǎng)審批！廣東近日已發(fā)文！

　　什么是“證照分離”，“證照分離”的影響多大？今天，小編就和大家一起來(lái)探討下。

　　8月7日，廣東省住建廳印發(fā)《住房和城鄉建設領(lǐng)域“證照分離”改革具體事項清單和管理措施》的通知，提到：

　　1、自貿試驗區范圍內的建筑業(yè)企業(yè)，實(shí)行審批告知承諾改革。具備許可條件的，經(jīng)形式審查后當場(chǎng)作出審批決定。

　　2、自貿試驗區范圍外的建筑業(yè)企業(yè)，

　?。?）在申報資質(zhì)（含升級、延續、變更）時(shí)，不需提供企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊執業(yè)人員身份證明和注冊證書(shū)，由行政許可機關(guān)根據全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺的相關(guān)數據核查比對；

　?。?）對于能與工商登記注冊、社會(huì )保險繳納部門(mén)實(shí)現共享的數據信息，在申報資質(zhì)（含新申請、升級、延續、變更）時(shí)，不需提供工商登記、人員社保證明材料，由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對申請表所填報工商注冊信息、人員社保的真實(shí)性和有效性簽字承諾，并承擔相應法律責任，行政許可機關(guān)在資質(zhì)審查時(shí)運用信息共享手段核查企業(yè)申報的工商注冊信息、人員社保繳納情況。

　　具體如下：

　　1、自貿試驗區范圍內施工總承包部分三級、專(zhuān)業(yè)承包部分三級、預拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)納入改革試點(diǎn)，具備以下條件：

　?。?）具有滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的資產(chǎn)；

　?。?）具有滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術(shù)人員和技術(shù)工人；

　?。?）具有滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的工程業(yè)績(jì)；

　?。?）具有必要的技術(shù)裝備；

　?。?）上述人員年齡不超過(guò)60周歲，且由企業(yè)為其繳納社會(huì )保險。

　　再提交以下材料，即可當場(chǎng)獲得審批：

　?。?）填寫(xiě)并生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（限告知承諾方式）》。

　?。?）經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公司公章的本告知承諾書(shū)的掃描件。

　?。?）企業(yè)按照資質(zhì)標準所要求的資產(chǎn)、人員、業(yè)績(jì)等資質(zhì)條件提交材料，配合核查。

　　2、自貿試驗區范圍外，施工總承包部分二級、部分三級；專(zhuān)業(yè)承包部分一級、部分二級、部分三級；特種工程專(zhuān)業(yè)承包也納入了改革試點(diǎn)，實(shí)行審批告知承諾制。所具備條件要求和申請流程、材料，與上述提及的自貿試驗區范圍內企業(yè)一樣。

　　承諾的期限和效力也一致：申請人承諾已經(jīng)具備許可條件的，根據申請人承諾直接作出行政許可決定；頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)后6個(gè)月內完成核查。

　　全國自貿試驗區正在開(kāi)展“證照分離”改革

　　據新華社2019年11月15日消息，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》，部署自2019年12月1日起，在全國自貿試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。

　　并且，按照“直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)”四種方式推進(jìn)本次改革。

　　什么是“證照分離”？

　　“證”：《中華人民共和國行政許可法》第三十九條明確指出，行政機關(guān)作出準予行政許可的決定時(shí)所頒發(fā)的行政許可證件、證書(shū)或加貼、加蓋的行政許可標簽、印章等。對一個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，行政許可證賦予的是從事某項特定活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)資格，也就是“準營(yíng)證”。

　　“照”，就是營(yíng)業(yè)執照，是一個(gè)市場(chǎng)主體誕生并具有法律地位的“準生證”“出生證”和“身份證”。

　　原先，在建筑行業(yè)，工程類(lèi)企業(yè)只有拿到“證”（需要造價(jià)資質(zhì)等審批），才能拿到“照”，最后才可以開(kāi)干。自《關(guān)于在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》發(fā)布以后，在試點(diǎn)，建筑企業(yè)不需要拿到“證”（直接取消造價(jià)資質(zhì)審批等），也能拿到“照”，再憑“照”開(kāi)工了！

　　“證照分離”的影響多大？

　　1、建筑類(lèi)企業(yè)可發(fā)揮的空間一下子變大！

　　2、企業(yè)間的競爭將越來(lái)越激烈：大家皆可憑“照”進(jìn)場(chǎng)，對所有人來(lái)說(shuō)，是一種沖擊！隨著(zhù)市場(chǎng)競爭不斷加劇，新一輪洗牌或將開(kāi)啟，沒(méi)有實(shí)力的企業(yè)或將從此消亡。

　　3、建筑企業(yè)對人才的渴求可能超乎想象，體現在以下三點(diǎn)：

　?。?）企業(yè)需要通過(guò)人才增加實(shí)力，以在建筑行業(yè)中立于不敗之地。

　?。?）企業(yè)承攬更多的項目，需要更多的人才。

　?。?）項目的不斷增加，對人才的需求會(huì )更大。